日前，為深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境治理基層基礎(chǔ)，那曲市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了那曲市2025年度“無廢細(xì)胞”命名名單。其中，聶榮縣7個(gè)鄉(xiāng)人民政府獲命名“無廢機(jī)關(guān)”、5個(gè)村居獲命名“無廢村居”。這一成果背后，是聶榮縣以“兩山銀行”創(chuàng)新模式，破解高原牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)與分類利用難題，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實(shí)踐。

　　據(jù)了解，聶榮縣“兩山銀行”模式是一套涵蓋了制度建設(shè)、群眾動員、基礎(chǔ)夯實(shí)和市場運(yùn)作的系統(tǒng)性工程，構(gòu)建起生活垃圾回收、處置、利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，有效推動了牧區(qū)固體廢物源頭減量和資源化利用。

　　在制度設(shè)計(jì)層面，聶榮縣探索制定了詳細(xì)的積分兌換管理辦法，利用國家能源集團(tuán)援藏資金設(shè)立專項(xiàng)綠色基金，保障模式的日常運(yùn)行與激勵兌現(xiàn)。宣傳引導(dǎo)與共識凝聚同步推進(jìn)，鼓勵干部群眾積極參與垃圾分類回收獲得積分并兌換豐富商品，推動綠色環(huán)保成為牧區(qū)新風(fēng)尚。

　　為補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板，聶榮縣根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生規(guī)模和趨勢，采取“國家投入＋援藏資金＋縣自籌”的多元投資模式，總投資638萬元，系統(tǒng)建設(shè)了覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、142個(gè)村（社區(qū)）的垃圾分類收集工程、縣城垃圾分類打包廠以及16座智能生活垃圾收集點(diǎn)。

　　市場化、可持續(xù)是“兩山銀行”的生命力所在。聶榮縣積極引進(jìn)2家專業(yè)資源回收企業(yè)，簽訂回收責(zé)任書，依托已建成的垃圾填埋場和智能化收集點(diǎn)，對紙箱、飲料瓶、鐵皮等可再生資源進(jìn)行規(guī)范回收與加工，并將部分售賣收入反哺合作社和綠色超市發(fā)展，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，吸納本地牧民就業(yè)。這一做法實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展與牧民增收致富的多贏目標(biāo)，有效推動綠水青山向金山銀山的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

　　目前，聶榮“兩山銀行”模式已成效初顯，預(yù)計(jì)每年可推動垃圾減量化100余噸，帶動241戶1000余名居民實(shí)現(xiàn)年均增收約40萬元。

　　據(jù)悉，下一步，那曲市將總結(jié)推廣聶榮縣“兩山銀行”模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷探索適宜高原高寒地區(qū)的“無廢城市”建設(shè)路徑與長效機(jī)制。